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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实施已20多年的价格😦法进行修订,治理低价无序竞⚪争是此次修🕒法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管🥓总局联合起草🧠的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当🕚其时,修正草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律📫监管体系添🗾上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有关条款的🗓完善颇受关注。中国⚪宏观经济研究院经🤶济研究所副所长郭丽岩指出,低🌜价倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致🔖相关行业企业利润下滑🏰甚至亏损面扩大,使企业在稳定生产📈经营💴和扩大就业岗位方面面临更🏥大压力,这对居民家😓庭尤其是中😔低收入群体增收也会造成😰不利影响。
现行✳价格法对低价倾销的规定构成🈂要件较为复杂,适用范围仅限于😹商品,适用情形仅限于😯经营者自行销售,难以完👣全适应当前平台经济兴起、服务消🔫费旺盛等形势变化和执法🍋实践需要。
在此背景下,修正草案将♉价格法第十四条📠第一款第二项修订为“在依法降价处🕰理鲜活商品、季节性商品、积压商品等⏹商品或者有正当👗理由降价提供服务外,为了🌫排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本🚕的价格倾销,或者强制其他经营者按🍏照其定价规🖕则以低于成本🔱的价格倾销”。
中国社会科学🔬院大学法学院副教授韩伟分析称,上述修订🐘优化了低价倾销行为的构🏀成要件:一看手段,即其定价是🍖否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是🐀否是为了排挤竞争对手或💿者独占市场,即经营者企图通🕓过低于成本〽的价格争取顾客,占领市场,或者🆕扩大市场份额,从而达🍢到削弱甚至驱逐竞🔑争对手的目的。由此,为加强监🌁管执法提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规🚱定的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用🍄主体从交易中的卖方扩展至🚵制定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济😏社会发展,服务业也🚘可能出现低🤪价倾销行为,如经营者💠在提供服务时以明显低🙉于成本的价格引流、排挤竞争对手,不🏐利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🔴了经营者强制🕌其他经营者按照其定价规则进行低🎼价倾销的情形,将推动🦉其他经营者低价倾销的行🥅为纳入价格法规制范围🔵,弥💕补了监管制度空白。
中国人民大🍳学法学院教授🎶孟雁北注意到,在完善关于低价🏳倾销、哄抬价格、价格串通、价格🙂歧视等不正当🌧价格行为规定的同时,修正草案特👆别增加了“经👀营者不得利用数据和算法、技术以及规则从事前款规💣定的不正🛍当价格行为”的条款。她表示,随着数字经🧒济时代经😟营者的商业模式、盈利模式🍰发生重要变化,需要价格法对😩相关不正当价格行为进行规制,以回应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来🏜的问题需要综合整治。低价无序竞争作为➡其最突出的🐩表现之一,除了价格法,其他法律亦可发挥重🗄要作用。
比如,新修订的反不正🌻当竞争法规定,平台经营者不得🌑强制或者变相强制平📢台内经营者按💆照其定价规则,以低于成本的价🛎格销售商品,扰乱市场竞🎄争秩序。现行反垄断法明确🈷禁止具有市场支配😯地位😌的经营者没有正当理由,以低于🥠成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序💆竞争问题,修订后的价✡格法将与反垄断法、反不正当🔘竞争法构成综😔合法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价🤩格🚊法及相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的🍩价格竞争,有⛵利于中国增强全国统一大市🕦场对内对外的吸引🔩力和影响力,从而为做强国内大循📣环提供良好价格环⭕境。(完)
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初川南/前乃菜菜/佐藤愛理/北川愛莉香
(青岛日报/观海新闻记者 松岡千菜)责编:
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