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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💸村公路高质量发展，适应推进乡村全面🚾振兴、加快农业农🕐村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🍅路是服务农业、农村、农🛫民的公益性基础设施。国家综合❇采取多方面措施，支持和促进✅农村公路发展。

　　第四条 农村公🤹路发展应当贯彻党和国🛴家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🤭化和乡村全面🥏振兴的有关要🚏求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全📘域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🕵效的农村交通基础设施网🔏络。

　　第五条 县级人🕉民政府对本行政区🌻域内农村公路发展承担主🐄体责任，加强对农村🏢公路工作的组织领导，落实农村公🚒路发展支持措施，统筹研究和协调👜解决农村公路工🚘作中的重大问题。

　　县级人民政府🍚交通运输等有关部🚞门、乡镇人民政府依🏜照本条例规定和县🌞级人民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运♈输等有关部门、设区的💪市级以上地方人民政🍻府及其交通🐃运输等有关部门应当🌎加强对农村公路工作的😚指导监督。

　　第六条 农村公路发🧣展建立以财政投入为主、多渠道筹🔑措为辅的资金⛱保障制度。

　　地方各级🆕人民政府按照财政事权和支出责👧任划分原则，安排应由其承担🖨的农村公💛路发展经费，并列入本级预算🤑。

　　国家鼓🌬励通过慈善和社会捐助以及🎠综合开发运✅营农村公路相关资源、权🔬益等方式筹集农村公🐳路发展资金，支🌏持金融机构按照市场化、法治化原则😴提供与农村🎺公路发展相适应的👕金融服务，引导社会资本依法🍗参与农村🎌公路发展。

　　第七条 农😻村公路建设应当以提升😀路网质量为重点，推动🚏农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村💗公路路网密度不足⏮的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🚍要有序推进路网延伸♍，提高路网🐤通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规🥐定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路♟不符合最低💝技术等级要求的，应当升级改造为符合🐺技术等级要🎪求的公路。县级人🚗民政府应当🗝根据本地区实际情况组📋织实施农村公🌲路升级改造。

　　农村公路🎨建设选用的具🛺体技术等级及其主要技术指标，应当根🍐据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量⛳等因素确定。国务院💽交通运输主管部门🚲应当健全与农村公路特🚴点相适应的技术💜等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📡当与国道、省道🎉建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🗃应当采取措施，推进农村公路🎶与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进❤农村公路建设与乡🐆村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🕉设中推广以🔯工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土🎯地和空间使用的合理🚀需求纳入🍾国土空间规划实施监督系统😀统筹保障，按🤪照国家有关规定落实用地管理要求。

　　农🙇村公路建设应当依据😁国土空间规划科学合👵理选址，优先利用现⤵有道路改建或者扩建，不占或📮者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🍃较小、技术🐮方案简单等条件的农村📶公路建设项目，可以按💚照国家有关规定简化相🆒关程序。

　　第十二条 村🥔道两侧的建筑控制区的范围由县级人民➡政府按照省、自治区、直辖市的规定划🔺定，建筑控💑制区管理依照有关法律、行政🚣法规的规定执行。

　　县道、乡道🕙两侧的建筑控制区⏬依照有关法律、行政法规🤒的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🙆民政府交通运输🌵主管部门应当依🍒法采取有效措施，加大对🚩农村公路超限运输行📺为的治理力度，防止超限😵运输车辆违法在农村公🗨路上行驶。

　　不属于超限运输💞的建设工程重型🈯载货汽车确💚需将农村公路🕧作为施工便道或者⭕在一定时期内集中🏙通行农村公路，可能造成农村公路损🌾坏的，建🍢设单位应当与县级人民🐤政府交通运输主管部门或🥡者乡镇人民🥔政府签订协议，采取合理规划🚟行车线路、控制车辆载荷、加🧑固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不💂低于该段公🐵路原有的技术标准及时⏹予以修复、改建🦔或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🥌路保护管理需要，县级人民政府交🙌通运输主🍤管部门可以在农村公路🤔沿线设置相⚫应的电子技术监控设备。设置电子技🚤术监控设备应当经过🍈法制和技术审核，确保电子技术监🌁控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使👐用前设置地点应当及时🤚向社会公布。

　　第十五条 县级人民🔺政府应当组织交通运🐲输等有关部门、乡镇人民政府依🆘法采取措施，开🏿展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🌿路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健🏯全农村公路管理养护责任制⭐，明确并支持、督促🍢交通运输等有关部门、乡镇人民👊政府履行农村公路🛋管理养护职责。

　　地方🥅各级人民政府应当按照国🏐家有关规定，落🍤实农村公路养护资金财政🤞支出责任，加强🍱农村公路资产管理。农村公路与🏮乡村旅游等经营🔯性项目一体化开发的📆收益可以用于农村🎸公路养护。

　　第十七条 县级人民💩政府交通运输🚀主管部门应当定期组织开🗓展农村公路技术🏺状况检测和评定，并将检测🍌和评定结果作为😋实施农村公路养🆎护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🥕护按作😸业性质分为日常⬆养护和养护工程。

　　县道的🔑养护由县级人🕐民政府交通运输主管部门💁组织实施。

　　乡道、村道的日常🌉养护由乡镇🌻人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🚉由县级人民政府交🙏通运输主管🔁部门组织实施，或者交由具备➕条件的乡镇人民🚂政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🛣常养护可以通过政🏍府购买🌽服务等方式吸纳沿📊线农村居民参与，保洁、绿化等相🚆关工作可以由农村居民或者家庭承📭包，统筹用好🥠农村公路管理养护🙄领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🤬作业单位参与农村🥘公路养护，推动建立👽健全农村公路养🚌护长效机制，提高养护专业⏯化水平。

　　第二十条 农村公🥞路养护应当按🍹照相应的技术规范😥和操作规程实施，保证公路经常🚉处于良🐗好的技术状态。

　　第二十一条 县级人🚯民政府交通运输主管部门、乡镇➕人民政府应当组织开展农㊙村公路日常巡查；发现🐔公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全⏯通行情形的，应当及时设置警示😦标志🔡并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🍐当建立健全农村公路😵安全隐患排查治理机制，以农📕村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🤷镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查和治😤理。

　　交通事故易发的😌农村公路平交📴路口、穿村🛶过镇路段等地点应当设置🏰醒目的安全警示标志，必要💌时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🛀加强农村公路应😢急保障和防灾抗灾能力建设，组织落🛋实农村公路突发事件应急🖕预案制定、应急物资储备、灾害💋监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🍶者其他突发事件造成农村公🥦路中断的，县级人民🔰政府应当组织交通运输等🧚有关部门及💮时进行抢通；难以及时🎏抢通的，应当设立警示🏪标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🥎其有关部门、乡镇人民政🛂府应当采😾取灵活有效的方式，对农村公路🛎沿线居民开展➖道路交通安全法律法规和🗨爱路护路宣传教💫育，鼓励、引导将爱路护路有关要求🏓纳入村规民约，增强农村🐏居民的道路交🚴通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🛃人民政府应当完善政🤧策措施，健全激励机制，加🚐快农村货运物流等相🌟关基础设施建设，保障农村客运可持续运营🎿，促进农村客运、货运物流、邮政🚵快递融合发展，拓展🏜农村公路服务功能，提升农🏌村公路服务畅通城乡经济♓循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方😋人民政府及其有关部门、乡镇人民🖇政府在农村🕉公路工作中不履行或🙍者不正确履行职责的，依照法律法规和国👥家有🔰关规定追究责任，对直接负责的主🔯管人💿员和其他直接🌃责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🐽用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🧞公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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莫德格玛/邱立成/关心妍/蒋钦

（青岛日报／观海新闻记者 松田翔太）